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最近5年,涉氨制冷企業(yè)火災、泄氨事故頻發(fā),正式上報的有70多起,每年都發(fā)生10多起,并造成人員傷亡。在短期內(nèi)行業(yè)內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大安全事 故,國家管理部門采取緊急措施和高壓態(tài)勢,從重、從快、從嚴進行整頓和治理是完全必要的,但同時涉氨案例原因多種多樣,不能全歸于“氨”本身,要尊重冷藏 行業(yè)的發(fā)展事實,以科學的態(tài)度找出問題的原因,從而杜絕類似事故的發(fā)生。為此,在日前召開的“第八屆全國冷庫建設與運營研討會”上,有關專家及業(yè)內(nèi)人士提出了自己的見解。
上海嘉頓商業(yè)工程發(fā)展有限公司總經(jīng)理張衛(wèi)黎從冷藏工程建設者的角度提出了自己的思考。他認為,吉林寶源豐“6?3”特大事故是由于其他材料燃燒 致使氨泄露引起連鎖反應,而上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司“8?31”泄氨事故則是由于在操作過程中違規(guī)所致,這些事故的誘因通過管理是完全可以預判和避免 的。張總介紹說,涉氨企業(yè)在冷庫建設期間發(fā)生的安全事故,是施工現(xiàn)場管理原因造成,與氨無關;在冷庫使用期間的安全事故20%是由于設計原因造成 的,40%是由于施工留有事故隱患,還有40%歸于違章操作,所以建議冷庫企業(yè)在項目建設期就要將投資、質(zhì)量和進度作為同等重要的控制目標,把質(zhì)量放在首 位。鑒于目前制冷企業(yè)大都采用氨的現(xiàn)狀和事故頻發(fā)的實際情況,張總提出了采用自動控制、儲氨設備露天設置、減少氨的注入量和二氧化碳制冷工質(zhì)的運用等改進 措施。
研討會嘉賓、上海海洋科技大學科技處處長謝晶從“制冷劑的選用與冷庫安全”的角度分析指出,制冷行業(yè)選用的制冷劑主要有氨(包括二氧化碳等)和 氟利昂等,其中氨作為主要制冷劑在國際上已經(jīng)有150多年的歷史,目前世界上運行的制冷設備中85%以上采用氨作為制冷劑,在中國這個比例也在75%以 上。謝晶認為,氨對大氣沒有污染,符合環(huán)保要求和方向。雖然氨有可燃、有毒、腐蝕性等特殊化學性能,但從設計到運行完全在制冷設備中封閉運行,如果設計得 當,防護設備完備,操作人員達標,氨系統(tǒng)完全可以安全運行,減少或杜絕事故發(fā)生。謝晶分析了一些事故案例認為,氨作為目前經(jīng)濟、環(huán)保的制冷劑還是制冷設備 的首選,主要問題是安全規(guī)范標準不完善、推廣執(zhí)行力度小;基礎設施相對落后;人力資源相對匱乏;操作管理安全和節(jié)能意識淡薄等。她認為,相關涉氨企業(yè)要對 所有設施設備進行安全檢查,建立科學詳細的規(guī)章制度和對上崗人員進行培訓。
中國倉儲協(xié)會冷藏庫分會秘書長劉龍昌從行業(yè)組織角度對涉氨事故的治理和整頓提出了自己的見解。他認為,“6?3”事故與“8?31”事故后,社 會上的輿論導向使人們“談氨色變”,致使有些地區(qū)相關部門對采用氨制冷系統(tǒng)的冷庫項目審批無統(tǒng)一標準,隨意性強,有的暫緩審批甚至不批,有的地區(qū)出現(xiàn)了對 庫齡較長的冷庫采取“以氟代氨”的現(xiàn)象,強行要求企業(yè)拆除“氨系統(tǒng)”,以“氟系統(tǒng)”代之。
實際上,氨除了有毒、可燃外,與其他制冷工質(zhì)相比,是一種良好的自然工質(zhì),其性價比較高、熱力性能比較好、制冷效率比較高,氨制冷系統(tǒng)技術(shù)相當成 熟,安全性完全是可控的。目前歐美等發(fā)達國家的大型冷庫90%使用氨制冷劑,我國大型冷庫采用氨作制冷劑的占80%以上。冷庫行業(yè)在對氨工質(zhì)的使用方面, 決不能因噎廢食。
此外,制冷工是一個技術(shù)含量很高且肩負安全生產(chǎn)命脈的工種,而現(xiàn)有培訓方式孕育著事故隱患。在當前我國冷庫制冷系統(tǒng)自動化還不普遍的情況下,氨 制冷工在制冷系統(tǒng)運行中起著至關重要的作用與技術(shù)工人青黃不接形成巨大反差,許多操作工人只經(jīng)過簡單的培訓就上崗操作,既沒有在非正常工況下操作(如上海 翁牌冷庫的熱氨融霜)的能力,更沒有處理突發(fā)事故的經(jīng)驗。這是冷庫運營安全的一個很大的隱患,不當?shù)呐嘤柾前敝评湎到y(tǒng)事故的始作俑者。
有的地區(qū)在這次安全專項治理中隨意提出一些既無規(guī)范依據(jù),又無實際效果而且難以操作的規(guī)定,致使整治過程“矯枉過正”,一定程度上給企業(yè)帶來了 困惑。為了消除事故隱患,有些涉氨企業(yè)要進行冷庫氨制冷系統(tǒng)的技改小項目,但設計施工報批無專門通道。這些現(xiàn)象應引起有關部門的注意,從為企業(yè)服務的角度 考慮,協(xié)調(diào)相關單位,為企業(yè)設立專門通道,以保證企業(yè)生產(chǎn)活動的正常進行。
劉龍昌認為,作為社團組織,中國倉儲協(xié)會冷藏庫分會也應該在行業(yè)管理、制定標準和培訓方面為政府主管部門獻計獻策和分憂解愁,發(fā)揮更大的作用。 他同時呼吁冷藏庫企業(yè)和從業(yè)者吸取有關事故的慘痛教訓,以對人民生命財產(chǎn)和對行業(yè)高度負責的精神,警鐘長鳴、嚴格管理、照章操作,杜絕此類事故的再次發(fā) 生。